- Земельное законодательство затрагивает интересы практически каждого гражданина и субъекта хозяйствования, что обуславливает особую социальную значимость регулируемых правоотношений и возникающих земельных споров.

Судами ежегодно рассматривается значительное количество земельных споров, а также дел по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права граждан в сфере земельных правоотношений. Все земельные споры условно можно разделить на споры между гражданами и споры между гражданином, с одной стороны, и уполномоченным государственным органом – с другой.

Как показывает судебная практика, основную массу земельных споров составляют дела об определении порядка пользования земельным участком, о разделе земельных участков, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о правах на земельный участок, об установлении земельного сервитута, о признании государственной регистрации в отношении земельного участка недействительной, об изъятии земельных участков и др.

Что касается рассмотрения судами жалоб, то чаще всего предметом обжалования в судебном порядке являются решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии земельного участка, об отказе в предоставлении земельного участка, решения по результатам рассмотрения земельных споров.

Возникающие из земельных правоотношений споры между гражданами, как правило, основаны на длительном конфликте интересов сторон, на сложных личных взаимоотношениях (родственных, соседских), что создает определенные трудности в их разрешении судом, препятствует примирению сторон.

Зачастую по таким делам назначаются судебные экспертизы, что требует временных затрат, стороны несут значительные судебные расходы по делу.

Судами рассматриваются споры об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Каковы причины их возникновения и способы разрешения?

- Иски об устранении препятствий в осуществлении прав на земельные участки в своем большинстве связаны либо с границами этих участков, либо с размещением на смежных участках каких-либо капитальных строений, сооружений, насаждений и др. Данные споры возникают между совладельцами, сособственниками одного земельного участка либо между владельцами, собственниками смежных (соседних) земельных участков.

Следует обратить внимание, что разрешение подобных споров возможно только в том случае, если границы и размеры земельных участков сторон определены в установленном порядке.

При этом основанием заявленных требований является не сам по себе факт нарушения стороной ответчика каких-либо строительных норм и правил, положений технических нормативно-правовых актов, а наличие таких препятствий, которые нарушают права истца, лишают его возможности использовать земельный участок по целевому назначению.

Для наглядности можно привести несколько примеров из судебной практики по делам об устранении препятствий.

Так, разрешая спор между владельцами соседних земельных участков, суд обоснованно исходил из того, что сезонное опадание листьев и плодов с деревьев ответчика на земельный участок истца в естественных объемах, не препятствует его использованию по целевому назначению, а именно для строительства и обслуживания жилого дома, и не освобождает истца от обязанности нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. Само по себе размещение на соседнем участке насаждений у смежной границы не является основанием к удовлетворению иска, поскольку судом было установлено, что эти насаждения не создают препятствий для истца в осуществлении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Напротив, установив, что ветви принадлежащего ответчику дерева ореха в большом количестве нависают над земельным участком истца, лежат на крыше жилого дома, что создает ему препятствия в осуществлении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в обслуживании принадлежащих истцу капитальных строений, суд правильно возложил на ответчика обязанность по удалению по вертикальной границе земельных участков сторон ветвей дерева ореха, свисающих над земельным участком истца.

На первый взгляд схожие жизненные ситуации получили различное разрешение в судебном порядке.

При рассмотрении дел об устранении препятствий суд обязан в целях соблюдения баланса интересов сторон избрать оптимальный способ восстановления нарушенного права истца. Нередко предлагаемый истцом способ явно несоразмерен последствиям допущенного ответчиком нарушения и не исключает иные способы защиты. Так, вместо удаления насаждений на земельном участке ответчика возможно обрезание их веток по смежной границе, вместо сноса капитального строения – оборудование водоотводящей системы на кровле и т.п. Выбор способа устранения препятствий определяется индивидуально по каждому делу с учетом фактических обстоятельств.

Когда возникает спор об определении порядка пользования земельным участком?

- Для строительства и обслуживания жилого дома, принадлежащего на праве собственности нескольким лицам в долях, для строительства и обслуживания блокированного жилого дома, в состав которого входит несколько квартир, земельный участок, как правило, предоставляется также в долях без определения на местности границ участка каждого правообладателя.

Зачастую общее долевое землепользование приводит к возникновению споров. В таких случаях в суд предъявляется иск об определении порядка пользования земельным участком.

Варианты порядка пользования земельным участком разрабатываются экспертом при проведении по такому делу судебной строительно-технической экспертизы.

Конкретный вариант определения порядка пользования земельным участком избирается судом с учетом мнения сторон по делу, состоявшейся застройки на земельном участке, сложившегося порядка пользования земельным участком, с учетом обеспечения доступа сторон к принадлежащим им частям жилого дома и хозяйственным постройкам и обеспечения возможности их обслуживания, а также других обстоятельств. При необходимости в пользование собственников строений выделяется общий двор, разрешается вопрос переноса надворных построек, сооружений, насаждений.

Установление судом конкретного порядка пользования спорным земельным участком с определением границ выделяемых в пользование каждой из сторон частей призвано не только разрешить конкретный земельный спор, но и снизить конфликтность взаимоотношений, предотвратить возникновение споров в будущем.

В каких случаях гражданин может лишиться предоставленного ему земельного участка?

- Местные исполнительные и распорядительные органы на постоянной основе проводят работу по контролю за соблюдением земельного законодательства, и, как следствие, в суды поступает значительное количество гражданских дел об изъятии земельных участков предоставленных гражданам на праве собственности. Также в суды поступают жалобы граждан на решения местных исполнительных комитетов об изъятии земельных участков, предоставленных гражданам, например, на праве пожизненного наследуемого владения.

Так, в соответствии с положениями статей 75, 77 Кодекса Республики Беларусь о земле право частной собственности, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок прекращается:

- при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

- при использовании земельного участка не по целевому назначению;

- при признании пустующего, в том числе ветхого, жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;

- при изъятии у собственника не завершенных строительством жилого дома, дачи путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи их с публичных торгов;

- если гражданин в течение 1 года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него не приступили к занятию данного участка;

- и по другим предусмотренным законом основаниям.

В заключение следует отметить, что земельное законодательство не только гарантирует землепользователям возможность реализации их прав в соответствии с целями и условиями отвода земельных участков, но и налагает на них обязанность не нарушать права иных землепользователей, не допускать проявлений бесхозяйственности. Соблюдение прав и обязанностей всеми участниками правоотношений позволит избежать конфликтных ситуаций и судебных разбирательств.

По информации Брестского областного суда

Подписывайтесь на наш канал в Telegram