Изменения в пенсионном законодательстве
В целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих длительный стаж работы, и оптимизации пенсионных расходов Указом Президента Республики Беларусь №570 от 08.12.2014 года «О совершенствовании пенсионного обеспечения» в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» внесены некоторые изменения.
Так, в целях оптимизации пенсионных расходов с 1 января 2015 года право на трудовую пенсию по возрасту, за выслугу лет будет предоставляться при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании не менее 15 лет, то есть 15 лет стажа должна составлять только работа. При отсутствии 15летнего стажа работы граждане будут иметь право только на социальную пенсию по возрасту. Причем, лицам, которые не будут иметь право на трудовую пенсию по возрасту увеличен пенсионный возраст выхода не пенсию, для женщин он составит — 60 лет, для мужчин — 65 лет. К сведению, размер социальной пенсии по возрасту в декабре составляет 698 000 руб., то есть 50 процентов бюджета прожиточного минимума.
Данная мера по стажу не распространяется на граждан, для которых формирование длительного стажа объективного затруднено — многодетные матери, матери инвалидов с детства, инвалиды с детства. Для них сохраняется минимальный стаж работы 5 лет.
В целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих длительный стаж работы и невысокий индивидуальный коэффициент заработка Указ предусматривает следующее. Для мужчин, достигших общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) и имеющих стаж работы более 35 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет (до 45 лет), а для женщин, достигших 55 лет и имеющих стаж работы более 30 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет (до 40 лет) на один процент среднемесячного заработка пенсионера, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера.
Необходимо рассматривать две категории заработка при назначении пенсии: среднюю заработную плату работников в республике, применяемую для корректировки фактического заработка пенсионера, и среднемесячный заработок самого пенсионера. Средняя заработная плата работников в республике, применяемая для корректировки фактического заработка пенсионера в декабре 2014 года составляет 5 625 309 руб. Среднемесячный заработок пенсионера исчисляется с учетом его индивидуального коэффициента и средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера.
ПРИМЕР 1.
Мужчина, достигший 60 лет, имеет стаж работы 36 лет и индивидуальный коэффициент заработка 0,79536. Его размер пенсии по возрасту в декабре 2014 года составляет 2 080 300 руб.
Для осовременивания заработка пенсионера в декабре применяется средняя заработная плата работников в республике 5 625 309 руб. С учетом индивидуального коэффициента заработка 0,79536 и статьи 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее Закон) заработок для исчисления пенсии составит 3 157 007 руб. При этом заработке основной размер пенсии в соответствии со статьей 23 Закона за требуемый стаж работы для мужчины — 25 лет составляет 1 733 603 руб. Пенсионер имеет стаж 36 лет, поэтому на основании ныне действующего Закона размер пенсии увеличивается за превышение стажа на 11 процентов (36 — 25=11) от заработка пенсионера (3 157 007 руб.), что составляет 346 720 руб., то есть за каждый год свыше 25 лет начисляется 1 процент от заработка пенсионера. С учетом этого размер пенсии данного гражданина в декабре месяце: 1 733 603 + 346 720 =2080300 руб.
С 1 января 2015 года, если не изменится применяемая средняя заработная плата работников в республике 5 625 309 руб., начисление пенсии будет произведено следующим образом.
Основной размер пенсии за 25 лет составит 1 733 603 руб. За каждый год стажа после 25 лет до 35 лет будет начислен процент увеличения пенсии — это 10 процентов, по 1 проценту от среднемесячного заработка пенсионера за каждый год свыше 25 лет до 35 лет, что в сумме — 315 701 руб. Один процент среднемесячного заработка пенсионера составляет 31 570 руб., что меньше, чем 0,7 процента средней заработной платы работников в республике (5 625 309 х 0,7% = 39 377 руб.), поэтому за 1 год стажа работы после 35 лет будет начислен процент повышения 39 377 руб., вместо 31 570 руб. и размер пенсии в январе месяце составит:
1 733 603 + 315 701 + 39377= 2 088 700 руб.
Таков порядок исчисления пенсии мужчин, имеющих стаж работы сверх 35 лет и до 45 лет, то есть им пенсия увеличивается за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 1 процент среднемесячного заработка, но не менее 0,7 процента средней заработной платы работников в республике начинается со стажа 36 лет.
Те мужчины, которые имеют стаж 45 лет и более, увеличение в размере не ниже 0,7 процента средней заработной платы работников в республике начинается со стажа 26 лет, а для женщин, имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличение в размере не ниже, чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, устанавливается начиная с 21го года стажа. Рассмотрим тот же пример, только со стажем у мужчины 45 лет.
В декабре основной размер пенсии данного пенсионера — 1 733 603 руб. За каждый год стажа свыше 25 лет начисляется 1 процент среднемесячного заработка пенсионера, т.к. стаж 45 лет, то процент повышения к пенсии составляет 20 процентов — 631400 руб. (3 157 007 х 20%) и размер пенсии: 1 733 603 + 631400 = 2 365 000 руб.
С 1 января 2015 года, если не изменится применяемая средняя заработная плата работников в республике 5 625 309 руб., исчисление пенсии будет произведено следующим образом.
1 733 603 руб. — основной размер пенсии данного пенсионера. Так как у пенсионера 45 лет стажа и 1 процент среднемесячного заработка пенсионера ниже 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, то 20 процентная надбавка за стаж будет исчисляться с 26 лет и с учетом 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, что составит: 39377 руб. х 20 = 787540 руб. Размер пенсии в январе — 1 733 603 + 787540=2 521 100 руб. (в декабре — 2 365 000 руб.).
ПРИМЕР 2.
Мужчина, достигший возраста 60 лет имеет стаж работы 43 года и индивидуальный коэффициент заработка 1,28137. Получает пенсию по возрасту. Для осовременивания заработка пенсионера в декабре применяется средняя заработная плата работников в республике 5 625 309 руб. С учетом индивидуального коэффициента заработка 1,28137 и статьи 56 Закона заработок для исчисления пенсии составил 4 011 615 руб. В декабре 2014 г. основной размер его пенсии за стаж работы 25 лет с учетом заработка 4 011 615 руб. составил 2 206 388 руб. За стаж работы свыше 25 лет, а это 18 лет, процент увеличения пенсии — 18 процентов или 722 090 руб. и размер пенсии 2 206 388 + 722 090 = 2 928 500 руб. Один процент от его заработка за превышение стажа 25 лет составляет 40 165 руб. (4 011 615 х 1%=40 165). Поскольку один процент среднемесячного заработка пенсионера (40 165 руб.) превышает 0,7 процента средней заработной платы работников в республике (39377 руб.), то размер его пенсии, если не изменится применяемая для исчисления пенсии средняя заработная плата работников в республике 5 625 309 руб., в январе месяце не изменится.
Увеличение пенсий в соответствии с настоящим Указом производится при исчислении пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет отдельной категории медицинских и педагогических работников.
Данным Указом также предусмотрено, что с 1 января 2015 года трудовая пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка, определенного в соответствии с Законом, за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы (то есть, если стажа 19 лет, то и фактический заработок возьмется за 19 лет). К сведению, в настоящее время исчисление пенсии производится за любые 20 подряд из последних 30 лет работы.
Пенсии, назначенные до 1 января 2015 года, подлежат пересмотру в соответствии с настоящим Указом.
Перерасчеты пенсий с 1 января 2015 года производятся автоматически без участия специалистов управления, поэтому сомнений в правильности размера пенсий не должно быть.
Ирина СЕМЕНЧЕНКО,
начальник управления по труду, занятости
и социальной защите райисполкома